Всебелорусское народное собрание: состав, порядок формирования, полномочия
Согласно Закону № 248-З Всебелорусское народное собрание (ВНС) является высшим представительным органом народовластия Республики Беларусь, определяющим стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающим незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие.
Как формируется состав делегатов ВНС?
ВНС формируется из делегатов, представляющих различные социальные слои и группы общества.
Делегатами ВНС являются:
- Президент Республики Беларусь;
- Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки;
- представители законодательной власти – депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
исполнительной власти:
- Премьер-министр Республики Беларусь, его заместители и другие члены Совета Министров Республики Беларусь;
- председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов;
- председатели районных, городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов;
- судебной власти – Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда и Верховного Суда;
- Председатель, заместители Председателя и судьи Верховного Суда Республики Беларусь;
- представители местных Советов депутатов;
- представители гражданского общества.
ВАЖНО!Предельная численность делегатов ВНС составляет 1200 человек.
Что входит в компетенцию органа и какие решения будет принимать ВНС?
ВНС:
- утверждает основные направления внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности;
- утверждает программы социально-экономического развития Республики Беларусь;
- заслушивает ежегодные послания Президента Республики Беларусь к Парламенту Республики Беларусь;
- заслушивает Премьер-министра Республики Беларусь о выполнении программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
- предлагает изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь;
- обладает правом законодательной инициативы;
- предлагает проведение республиканских референдумов;
- вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов;
- принимает решение о смещении Президента Республики Беларусь с должности в случае систематического или грубого нарушения им Конституции Республики Беларусь либо совершения государственной измены или иного тяжкого преступления;
- вправе ввести на территории Республики Беларусь чрезвычайное или военное положение при наличии оснований, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, и в случае бездействия Президента Республики Беларусь по этим вопросам;
- по предложению Президента Республики Беларусь, предварительно согласованному с Президиумом Всебелорусского народного собрания, избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии, освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом;
- утверждает список народных заседателей Верховного Суда Республики Беларусь;
- по предложению Президента Республики Беларусь принимает решение о возможности направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы Республики Беларусь для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
- устанавливает государственные праздники, праздничные дни и памятные даты;
- награждает Президента Республики Беларусь государственными наградами Республики Беларусь, а также предлагает лиц для награждения государственными наградами Республики Беларусь;
- осуществляет иные установленные законодательством полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.
ВНС принимает решения об утверждении:
- основных направлений внутренней и внешней политики;
- военной доктрины;
- концепции национальной безопасности;
- программы социально-экономического развития Республики Беларусь.
Примечание:Проект соответствующего решения вносится на его рассмотрение Президентом или Правительством в соответствии с их полномочиями.
ВАЖНО!Решения ВНС являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.
Как ВНС будет осуществлять свою деятельность?
ВНС осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся не реже одного раза в год.
Также будут проводиться заседания Президиума и иных органов ВНС.
ВАЖНО!Внеочередное заседание может быть созвано по инициативе:
- Президента Республики Беларусь;
- Президиума ВНС,
- обеих палат Национального собрания (совместным решением),
- не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.
Заседания ВНС созываются его Председателем, если иное не установлено законодательством.
ВАЖНО!Первое заседание ВНС нового созыва открывает и до избрания его Председателя ведет Председатель Центральной избирательной комиссии либо его заместитель.
Регистрация делегатов ВНС, прибывших на первое заседание ВНС, организуется Центральной избирательной комиссией.
На первом заседании ВНС принимаются решения:
- об избрании Счетной комиссии ВНС;
- об избрании Председателя ВНС, о количестве его заместителей и численности Президиума ВНС;
- об избрании заместителей Председателя ВНС и иных членов Президиума.
Вопросы о легитимности выборов, о смещении Президента с должности, об отмене правовых актов, иных решений государственных органов и должностных лиц, противоречащих интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов, предварительно рассматриваются на заседаниях органов ВНС в соответствии с Регламентом Всебелорусского народного собрания.
Заседание ВНС считается правомочным при условии, что в нем участвует не менее двух третей от его полного состава. На заседание могут быть приглашены руководители государственных органов и организаций, не вошедшие в состав ВНС, а также лица, внесшие значительный вклад в защиту и укрепление государства и демократического общества, приумножение экономического, интеллектуального и духовного потенциала страны либо имеющие заслуги и достижения в общественной, гуманитарной, благотворительной и иных видах деятельности перед государством и народом.